هل البيروقراطية تطغى على الحرفة؟

هل البيروقراطية تطغى على الحرفة؟

وتظهر الدراسة الحالية التي أجرتها مؤسسة SME Research Austria، بتكليف من القسم الاتحادي للتجارة والحرف التابع لغرفة التجارة النمساوية (WKÖ)، بوضوح مدى العبء: تنفق شركات التجارة والحرف النمساوية حوالي 4.3 مليار يورو سنويًا على المتطلبات البيروقراطية. يتم فقدان حوالي 70 مليون ساعة عمل سنويًا، وهو ما يعادل حوالي 42190 وظيفة بدوام كامل وحوالي 6.6 بالمائة من إجمالي قدرة الموظفين في التجارة والحرف. ووفقا للمسح، أبلغت 70.9 في المائة من الشركات عن زيادة في الأعباء البيروقراطية في السنوات الثلاث الماضية. ومع ذلك، أبلغت 0.4% فقط من الشركات عن تحسن ملحوظ.

ضغط إضافي على الصناعات

تجد الشركات أن متطلبات التوثيق وإعداد التقارير المتزايدة مرهقة بشكل خاص، خاصة في قانون العمل والبيئة والضرائب. ولم تزد هذه الإجراءات من حيث العدد فحسب، بل إنها غالبًا ما تكون معقدة في التنفيذ أو متداخلة من حيث المحتوى. تنشأ تحديات جديدة أيضًا من الاستدامة ولوائح الاتحاد الأوروبي. تفرض قوانين مثل توجيه الاتحاد الأوروبي للمسؤولية الاجتماعية للشركات بشأن التزامات الإبلاغ عن الاستدامة أو قانون سلسلة التوريد أو لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي متطلبات إضافية. وتشعر الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على وجه الخصوص بالإرهاق من هذا الأمر. كما تشكل الأعباء الضريبية والمالية مشكلة. إن الاتفاقيات الجماعية المختلفة، ومحاسبة الرواتب المعقدة، والمتطلبات المختلفة في الولايات الفيدرالية الفردية تزيد من الجهد وخطر الأخطاء، والتي يمكن أن تصبح باهظة الثمن بسرعة. بالإضافة إلى ذلك، هناك إجراءات موافقة مطولة وعمليات الموافقة على المرافق التشغيلية وقضايا الطاقة والشركات الناشئة، مما يعيق ديناميكية ريادة الأعمال.

التدابير الحكومية الأولى

وقد بدأ التجار وممثلوهم بالفعل في تقديم اقتراحات ملموسة للإغاثة. تم اتخاذ الخطوة الأولى مع الحزمة الحكومية للشركات المتوسطة الحجم: اعتبارًا من 1 يوليو 2025، لن يتم تطبيق ضريبة الاستهلاك القياسية (NoVA) للمركبات التجارية الخفيفة من الفئة N1، وسيتم إلغاء شرط طباعة الإيصالات التي تصل إلى مبلغ 35 يورو. ومن المقرر أيضًا تسريع إجراءات الموافقة في مجالات المرافق التشغيلية والطاقة والشركات الناشئة في المستقبل.

الطلب على التخفيضات الهيكلية في البيروقراطية

وتدعو غرفة التجارة النمساوية أيضًا إلى وقف البيروقراطية على نطاق واسع. ووفقا للتقديرات، فإن خفض الجهد البيروقراطي الإضافي بنسبة عشرة في المائة فقط يمكن أن يوفر حوالي 430 مليون يورو من التكاليف ويجعل حوالي 4200 موظف بدوام كامل منتجين مرة أخرى. هناك أيضًا دعوات لتبسيط التزامات الإبلاغ ولوائح الاتحاد الأوروبي. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إعفاء الشركات الصغيرة والمتوسطة أو على الأقل إعفائها من تقارير الاستدامة الإلزامية وبعض الأنظمة، مثل قانون سلسلة التوريد. يعتبر إجراء تعديل على تنفيذ توجيهات إعداد تقارير استدامة الشركات (CSRD) أمرًا ضروريًا بشكل عاجل. وتطالب الشركات أيضًا بمزيد من اليقين القانوني والوضوح في الإجراءات البيروقراطية. ويجب أن تكون اللوائح والمتطلبات والعقوبات مفهومة وواضحة من أجل إبقاء المخاطر قابلة للحساب وتجنب الازدواجية غير الضرورية.

أوروبا في الأفق – مزيد من الوضوح للشركات الصغيرة والمتوسطة

ورغم أن الحكومة الفيدرالية قررت تقديم الإغاثة الأولية من خلال حزمة الأعمال المتوسطة الحجم، فإن التجار يشككون في ما إذا كانت هذه التدابير كافية ــ وخاصة في ضوء الزيادة المستمرة في لوائح الاتحاد الأوروبي. وفي كل الأحوال فإن المقترحات الأوروبية لتبسيط بعض التزامات وأنظمة إعداد التقارير تلقى قبولاً إيجابياً، وخاصة إذا كانت تؤثر بشكل غير متناسب على الشركات الصغيرة والمتوسطة.

ماذا يجب أن يحدث الآن

ولضمان ألا يظل الحد من البيروقراطية في القطاع الحرفي مجرد كلام، بدأت تظهر العديد من التدابير الضرورية: وتشمل هذه التقييمات الأثر القانوني الذي يحدد على وجه التحديد تأثير الأنظمة الجديدة على الشركات الصغيرة. مطلوب أيضًا تنسيق اللوائح بين الدول لتجنب المتطلبات المتناقضة. وينبغي تنفيذ رقمنة الإجراءات الإدارية بأقل قدر ممكن من الجهد الإداري الإضافي وبمستوى عالٍ من سهولة الاستخدام. وينبغي مراجعة اللوائح الحالية بانتظام للتأكد من كفاءتها وأهميتها، وتبسيطها إذا لزم الأمر. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى متطلبات واستثناءات متداخلة للشركات الصغيرة والمتوسطة، لا سيما في مجالات البيئة والاستدامة وإعداد التقارير.

الإغاثة كفرصة للابتكار

بالنسبة للتجارة والحرف النمساوية، فإن البيروقراطية ليست مشكلة مجردة، بل هي واقع يومي. العبء كبير – في المال والوقت والإنتاجية المفقودة. وقد جلبت التدابير الأولية التي اتخذتها الحكومة بعض الراحة، ولكن لا يزال هناك تأثير ملحوظ ضئيل في العديد من الشركات. إذا كانت النمسا راغبة في البقاء في المنافسة الدولية، فمن الضروري الآن إجراء تبسيطات جوهرية وهادفة ودائمة. إن التخفيض المستدام للبيروقراطية لن يؤدي إلى خفض التكاليف فحسب، بل وأيضاً إلى تعزيز الإبداع وتشغيل العمالة.