Είναι η γραφειοκρατία συντριπτική χειροτεχνία;

Είναι η γραφειοκρατία συντριπτική χειροτεχνία;

Μια τρέχουσα μελέτη της SME Research Austria, που ανατέθηκε από την Ομοσπονδιακή Διεύθυνση Εμπορίου και Χειροτεχνίας του Αυστριακού Εμπορικού Επιμελητηρίου (WKö), δείχνει σαφώς την έκταση της επιβάρυνσης: οι επιχειρήσεις εμπορικών και τεχνών της Αυστρίας δαπανούν περίπου 4,3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τις γραφειοκρατικές απαιτήσεις. Περίπου 70 εκατομμύρια ώρες εργασίας ετησίως χάνονται, γεγονός που αντιστοιχεί σε περίπου 42.190 θέσεις πλήρους απασχόλησης και σχεδόν το 6,6 % της συνολικής χωρητικότητας του προσωπικού στο εμπόριο και τη βιοτεχνία. Σύμφωνα με την έρευνα, το 70,9 % των εταιρειών ανέφερε αύξηση των γραφειοκρατικών επιβαρύνσεων τα τελευταία τρία χρόνια. Ωστόσο, μόνο το 0,4 % των εταιρειών ανέφεραν αξιοσημείωτη ανακούφιση.

Πρόσθετη πίεση για τις βιομηχανίες

Οι εταιρείες βρίσκουν τις αυξανόμενες απαιτήσεις τεκμηρίωσης και υποβολής εκθέσεων ιδιαίτερα αγχωτικές, ιδίως στον τομέα της εργασίας, του περιβαλλοντικού και του φορολογικού νόμου. Αυτά δεν έχουν αυξηθεί μόνο σε αριθμό, αλλά είναι συχνά πολύπλοκες για την εφαρμογή ή την επικάλυψη από την άποψη του περιεχομένου. Οι νέες προκλήσεις προκύπτουν επίσης από τους κανονισμούς για τη βιωσιμότητα και την ΕΕ. Οι νόμοι όπως η οδηγία ΕΚΕ στην ΕΕ σχετικά με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων για τη βιωσιμότητα, τον νόμο περί αλυσίδας εφοδιασμού ή τον κανονισμό αποδοκιμασίας της ΕΕ, φέρνουν πρόσθετες απαιτήσεις. Μικρές και μεσαίες εταιρείες, ειδικότερα, αισθάνονται συγκλονισμένες από αυτό. Οι φορολογικές και οικονομικές επιβαρύνσεις αποτελούν επίσης πρόβλημα. Διαφορετικές συλλογικές συμφωνίες, περίπλοκη λογιστική μισθοδοσίας και διαφορετικές απαιτήσεις στα μεμονωμένα ομοσπονδιακά κράτη αυξάνουν την προσπάθεια και τον κίνδυνο σφαλμάτων, οι οποίες μπορούν να γίνουν γρήγορα δαπανηρές. Επιπλέον, υπάρχουν μακρές διαδικασίες έγκρισης και διαδικασίες έγκρισης για επιχειρησιακές εγκαταστάσεις, ενεργειακά ζητήματα και νεοσύστατες επιχειρήσεις, οι οποίες αναστέλλουν τον επιχειρηματικό δυναμισμό.

Πρώτα κυβερνητικά μέτρα

Οι έμποροι και οι εκπρόσωποί τους υποβάλλουν ήδη συγκεκριμένες προτάσεις για ανακούφιση. Ένα πρώτο βήμα έγινε με το πακέτο της κυβέρνησης για μεσαίες επιχειρήσεις: από την 1η Ιουλίου 2025, ο τυπικός φόρος κατανάλωσης (NOVA) για τα ελαφρά εμπορικά οχήματα στην κατηγορία N1 δεν θα ισχύει πλέον και η απαίτηση να εκτυπωθεί αποδείξεις μέχρι ένα ποσό 35 ευρώ θα καταργηθεί. Οι διαδικασίες έγκρισης στους τομείς των επιχειρησιακών εγκαταστάσεων, οι νεοσύστατες επιχειρήσεις ενέργειας και εταιρειών πρέπει επίσης να επιταχυνθούν στο μέλλον.

Ζήτηση για διαρθρωτικές μειώσεις στη γραφειοκρατία

Το Αυστριακό Εμπορικό Επιμελητήριο ζητά επίσης μια ευρεία στάση στη γραφειοκρατία. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η μείωση της πρόσθετης γραφειοκρατικής προσπάθειας κατά μόλις δέκα τοις εκατό θα μπορούσε να εξοικονομήσει περίπου 430 εκατομμύρια ευρώ σε έξοδα και να κάνει περίπου 4.200 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης παραγωγικούς και πάλι. Υπάρχουν επίσης κλήσεις για απλούστευση των υποχρεώσεων αναφοράς και των κανονισμών της ΕΕ. Συγκεκριμένα, οι ΜΜΕ θα πρέπει να απαλλάσσονται ή τουλάχιστον να απαλλάσσονται από τις υποχρεωτικές εκθέσεις βιωσιμότητας και ορισμένους κανονισμούς, όπως ο νόμος για την αλυσίδα εφοδιασμού. Η προσαρμογή στην υλοποίηση της οδηγίας για την αναφορά της εταιρικής βιωσιμότητας (CSRD) θεωρείται επειγόντως απαραίτητη. Οι εταιρείες απαιτούν επίσης περισσότερη νομική βεβαιότητα και σαφήνεια στις γραφειοκρατικές διαδικασίες. Οι κανονισμοί, οι απαιτήσεις και οι κυρώσεις πρέπει να είναι κατανοητοί και σαφείς, προκειμένου να διατηρηθούν οι κίνδυνοι να υπολογίζουν και να αποφευχθούν περιττές αλληλεπικαλύψεις.

Η Ευρώπη ενόψει - περισσότερη σαφήνεια για τις ΜΜΕ

Παρόλο που η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αποφάσισε να παράσχει αρχική ανακούφιση από το μεσαίο επιχειρηματικό πακέτο, οι έμποροι είναι σκεπτικοί σχετικά με το αν αυτά τα μέτρα είναι επαρκή - ειδικά ενόψει της συνεχιζόμενης αύξησης των κανονισμών της ΕΕ. Εν πάση περιπτώσει, οι ευρωπαϊκές προτάσεις για τον εξορθολογισμό ορισμένων υποχρεώσεων και κανονισμών υποβολής εκθέσεων λαμβάνονται θετικά, ειδικά εάν επηρεάζουν δυσανάλογα τις ΜΜΕ.

Τι πρέπει να συμβεί τώρα

Για να διασφαλιστεί ότι η μείωση της γραφειοκρατίας στον τομέα των βιοτεχνών δεν παραμένει μόνο η υπηρεσία LIP, αναδύονται αρκετά απαραίτητα μέτρα: αυτές περιλαμβάνουν αξιολογήσεις νομικών επιπτώσεων που ποσοτικοποιούν ειδικά τον αντίκτυπο των νέων κανονισμών στις μικρές επιχειρήσεις. Απαιτείται επίσης μια διασταυρούμενη εναρμόνιση των κανονισμών προκειμένου να αποφευχθούν αντιφατικές απαιτήσεις. Η ψηφιοποίηση των διοικητικών διαδικασιών θα πρέπει να διεξάγεται με όσο το δυνατόν λιγότερη πρόσθετη διοικητική προσπάθεια και με υψηλό επίπεδο φιλικό προς το χρήστη. Οι υφιστάμενοι κανονισμοί θα πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά για αποτελεσματικότητα και συνάφεια και, εάν είναι απαραίτητο, εξορθολογισμένες. Επιπλέον, απαιτούνται κλιμακωτές απαιτήσεις και εξαιρέσεις για τις ΜΜΕ, ιδίως στους τομείς του περιβάλλοντος, της βιωσιμότητας και της αναφοράς.

Ανακούφιση ως ευκαιρία για καινοτομία

Για το αυστριακό εμπόριο και τις βιοτεχνίες, η γραφειοκρατία δεν είναι ένα αφηρημένο πρόβλημα, αλλά μια καθημερινή πραγματικότητα. Το βάρος είναι υψηλό - σε χρήματα, χρόνο και χαμένη παραγωγικότητα. Τα αρχικά μέτρα της κυβέρνησης φέρνουν ανακούφιση, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει ελάχιστη αξιοσημείωτη επίδραση σε πολλές εταιρείες. Εάν η Αυστρία επιθυμεί να επιβιώσει σε διεθνή ανταγωνισμό, είναι απαραίτητες οι ουσιαστικές, στοχοθετημένες και διαρκείς απλοποιήσεις. Μια βιώσιμη μείωση της γραφειοκρατίας δεν θα μπορούσε να μειώσει μόνο το κόστος, αλλά και να προωθήσει την καινοτομία και την απασχόληση.