La bureaucratie éclipse-t-elle l’artisanat ?

La bureaucratie éclipse-t-elle l’artisanat ?

Une étude actuelle de SME Research Austria, commandée par la Division fédérale du commerce et de l'artisanat de la Chambre de commerce autrichienne (WKÖ), montre clairement l'ampleur du fardeau : les entreprises commerciales et artisanales autrichiennes dépensent chaque année environ 4,3 milliards d'euros en formalités bureaucratiques. Environ 70 millions d'heures de travail sont perdues chaque année, ce qui correspond à environ 42 190 postes à temps plein et à près de 6,6 pour cent de la capacité totale du personnel dans le commerce et l'artisanat. Selon l'enquête, 70,9 pour cent des entreprises ont signalé une augmentation des charges bureaucratiques au cours des trois dernières années. Cependant, seulement 0,4 pour cent des entreprises ont signalé un soulagement notable.

Une pression supplémentaire pour les industries

Les entreprises trouvent les exigences croissantes en matière de documentation et de reporting particulièrement stressantes, notamment en matière de droit du travail, de l'environnement et du droit fiscal. Non seulement celles-ci ont augmenté en nombre, mais elles sont souvent complexes à mettre en œuvre ou se chevauchent en termes de contenu. De nouveaux défis découlent également de la durabilité et des réglementations européennes. Des lois telles que la directive européenne RSE sur les obligations de reporting en matière de développement durable, la loi sur la chaîne d'approvisionnement ou le règlement européen sur la déforestation imposent des exigences supplémentaires. Les petites et moyennes entreprises, en particulier, se sentent dépassées par cette situation. Les charges fiscales et financières posent également problème. Différentes conventions collectives, comptabilité complexe des salaires et exigences différentes selon les Länder augmentent les efforts et le risque d'erreurs, qui peuvent rapidement devenir coûteuses. En outre, il existe de longues procédures d'approbation et des processus d'approbation pour les installations opérationnelles, les questions énergétiques et la création d'entreprises, qui freinent le dynamisme entrepreneurial.

Premières mesures gouvernementales

Les artisans et leurs représentants avancent déjà des propositions concrètes d'allègement. Un premier pas a été franchi avec le paquet gouvernemental en faveur des moyennes entreprises : à partir du 1er juillet 2025, la taxe forfaitaire à la consommation (NoVA) pour les véhicules utilitaires légers de classe N1 ne s'appliquera plus et l'obligation d'imprimer des reçus jusqu'à un montant de 35 euros sera supprimée. Les procédures d'autorisation dans les domaines des installations opérationnelles, de l'énergie et de la création d'entreprises doivent également être accélérées à l'avenir.

Exigence de réductions structurelles de la bureaucratie

La Chambre de commerce autrichienne appelle également à un arrêt généralisé de la bureaucratie. Selon les estimations, une réduction des efforts bureaucratiques supplémentaires de seulement dix pour cent pourrait permettre d'économiser environ 430 millions d'euros de coûts et de rendre à nouveau productifs environ 4 200 salariés à temps plein. Des appels sont également lancés en faveur d’une simplification des obligations de déclaration et des réglementations de l’UE. En particulier, les PME devraient être exemptées ou au moins soulagées des rapports de développement durable obligatoires et de certaines réglementations, telles que la loi sur la chaîne d'approvisionnement. Un ajustement de la mise en œuvre de la directive sur le reporting durable des entreprises (CSRD) est considéré comme nécessaire de toute urgence. Les entreprises exigent également davantage de sécurité juridique et de clarté dans les procédures bureaucratiques. Les réglementations, exigences et sanctions doivent être compréhensibles et claires afin que les risques restent calculables et évitent les duplications inutiles.

L’Europe en vue – plus de clarté pour les PME

Bien que le gouvernement fédéral ait décidé d'apporter un premier soulagement avec le paquet destiné aux entreprises de taille moyenne, les artisans restent sceptiques quant à la suffisance de ces mesures, notamment au vu du renforcement continu des réglementations européennes. Quoi qu’il en soit, les propositions européennes visant à rationaliser certaines obligations et réglementations en matière de reporting sont accueillies positivement, surtout si elles affectent de manière disproportionnée les PME.

Que doit-il se passer maintenant

Pour garantir que la réduction de la bureaucratie dans le secteur de l'artisanat ne reste pas qu'un simple discours, plusieurs mesures nécessaires apparaissent : il s'agit notamment d'évaluations d'impact juridique qui quantifient spécifiquement l'impact des nouvelles réglementations sur les petites entreprises. Une harmonisation des réglementations entre États est également nécessaire afin d’éviter des exigences contradictoires. La numérisation des procédures administratives doit être réalisée avec le moins de tâches administratives supplémentaires possible et avec une grande convivialité. Les réglementations existantes devraient être régulièrement revues pour en vérifier l’efficacité et la pertinence et, si nécessaire, rationalisées. En outre, des exigences et exceptions échelonnées sont nécessaires pour les PME, en particulier dans les domaines de l'environnement, de la durabilité et du reporting.

Le soulagement comme opportunité d’innovation

Pour le commerce et l’artisanat autrichiens, la bureaucratie n’est pas un problème abstrait mais une réalité quotidienne. Le fardeau est lourd – en argent, en temps et en perte de productivité. Les premières mesures du gouvernement apportent un soulagement, mais leur impact est encore peu visible dans de nombreuses entreprises. Si l’Autriche veut survivre dans la concurrence internationale, des simplifications substantielles, ciblées et durables sont désormais nécessaires. Une réduction durable de la bureaucratie pourrait non seulement réduire les coûts, mais aussi promouvoir l'innovation et l'emploi.