Je li birokracija nadvladala zanatstvo?

Je li birokracija nadvladala zanatstvo?

Aktualna studija SME Research Austria, koju je naručio Savezni odjel za trgovinu i obrt Austrijske gospodarske komore (WKÖ), jasno pokazuje razmjere tereta: austrijska trgovačka i obrtnička poduzeća troše oko 4,3 milijarde eura godišnje na birokratske zahtjeve. Godišnje se gubi oko 70 milijuna radnih sati, što odgovara oko 42.190 stalnih radnih mjesta i gotovo 6,6 posto ukupnog kadrovskog kapaciteta u trgovini i obrtu. Prema istraživanju, 70,9 posto tvrtki prijavilo je porast birokratskih opterećenja u posljednje tri godine. Međutim, samo je 0,4 posto tvrtki prijavilo osjetno olakšanje.

Dodatni pritisak za industrije

Tvrtke smatraju da su sve veći zahtjevi za dokumentacijom i izvješćivanjem posebno stresni, posebno u zakonima o radu, zaštiti okoliša i porezima. Ne samo da se njihov broj povećao, već ih je često složeno provesti ili se preklapaju u smislu sadržaja. Novi izazovi proizlaze i iz održivosti i propisa EU-a. Zakoni poput EU CSR Direktive o obvezama izvješćivanja o održivosti, Supply Chain Act ili EU Uredbe o krčenju šuma donose dodatne zahtjeve. Osobito se mala i srednja poduzeća zbog toga osjećaju preopterećena. Problem predstavljaju i porezna i financijska opterećenja. Različiti kolektivni ugovori, komplicirano obračunavanje plaća i različiti zahtjevi u pojedinim saveznim državama povećavaju napor i rizik od pogrešaka, što može brzo postati skupo. Osim toga, postoje dugotrajni postupci odobrenja i procesa odobrenja za operativne objekte, energetska pitanja i osnivanje poduzeća, što koči poduzetničku dinamiku.

Prve vladine mjere

Obrtnici i njihovi predstavnici već daju konkretne prijedloge za rasterećenje. Vladinim paketom za srednja poduzeća učinjen je prvi korak: od 1. srpnja 2025. više se neće primjenjivati ​​standardni porez na potrošnju (NoVA) za laka gospodarska vozila razreda N1, a ukida se i obaveza ispisa računa do iznosa od 35 eura. Ubuduće će se također ubrzati postupci izdavanja suglasnosti u područjima pogonskih objekata, energetike i pokretanja poduzeća.

Zahtjev za strukturnim smanjenjem birokracije

Austrijska gospodarska komora također poziva na široku stopu birokracije. Prema procjenama, smanjenje dodatnih birokratskih napora za samo deset posto moglo bi uštedjeti oko 430 milijuna eura troškova i oko 4200 stalno zaposlenih ponovno učiniti produktivnima. Također se poziva na pojednostavljenje obveza izvješćivanja i propisa EU-a. Konkretno, mala i srednja poduzeća trebala bi biti izuzeta ili barem oslobođena obveznih izvješća o održivosti i određenih propisa, kao što je Zakon o lancu opskrbe. Prilagodba provedbe Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti (CSRD) smatra se hitno potrebnom. Tvrtke također zahtijevaju veću pravnu sigurnost i jasnoću u birokratskim postupcima. Propisi, zahtjevi i sankcije moraju biti razumljivi i jasni kako bi se rizici mogli izračunati i izbjeglo nepotrebno dupliciranje.

Europa na vidiku – više jasnoće za mala i srednja poduzeća

Iako je savezna vlada odlučila pružiti početne olakšice paketom za srednje velika poduzeća, trgovci su skeptični oko toga jesu li te mjere dovoljne - posebice s obzirom na stalno povećanje propisa EU-a. U svakom slučaju, europski prijedlozi za pojednostavljenje određenih obveza izvješćivanja i propisa primljeni su pozitivno, osobito ako nerazmjerno utječu na mala i srednja poduzeća.

Što se sada mora dogoditi

Kako bi se osiguralo da smanjenje birokracije u obrtničkom sektoru ne ostane samo na riječima, pojavljuje se nekoliko potrebnih mjera: One uključuju procjene pravnog učinka koje konkretno kvantificiraju učinak novih propisa na mala poduzeća. Potrebno je i međudržavno usklađivanje propisa kako bi se izbjegli proturječni zahtjevi. Digitalizaciju upravnih postupaka treba provesti uz što manje dodatnog administrativnog napora i uz visoku razinu jednostavnosti korištenja. Postojeće propise treba redovito preispitivati ​​radi učinkovitosti i relevantnosti i, ako je potrebno, pojednostaviti. Osim toga, potrebni su postupni zahtjevi i iznimke za mala i srednja poduzeća, posebno u područjima okoliša, održivosti i izvješćivanja.

Reljef kao prilika za inovaciju

Za austrijsku trgovinu i obrtništvo birokracija nije apstraktan problem, već svakodnevna stvarnost. Teret je velik – u novcu, vremenu i izgubljenoj produktivnosti. Početne vladine mjere donose olakšanje, ali još uvijek nema zamjetnog učinka u mnogim tvrtkama. Ako Austrija želi preživjeti u međunarodnoj konkurenciji, sada su potrebna znatna, ciljana i trajna pojednostavljenja. Održivo smanjenje birokracije moglo bi ne samo smanjiti troškove, već i promicati inovacije i zapošljavanje.