Ar biurokratija yra didžiulė meistriškumas?

Ar biurokratija yra didžiulė meistriškumas?

Dabartinis Austrijos Federalinio Austrijos prekybos rūmų (WKö) prekybos ir amatų skyriaus užsakymo tyrimas (WKö) aiškiai parodo naštos apimtį: Austrijos prekybos ir amatų verslas kasmet išleidžia apie 4,3 milijardo eurų biurokratiniams reikalavimams. Prarandama apie 70 milijonų darbo valandų per metus, o tai atitinka maždaug 42 190 nuolatinių darbo vietų ir beveik 6,6 proc. Visų darbuotojų pajėgumų prekybos ir amatais. Tyrimo duomenimis, 70,9 proc. Bendrovių pranešė, kad per pastaruosius trejus metus padidėjo biurokratinė našta. Tačiau tik 0,4 proc. Bendrovių pranešė apie pastebimą lengvatą.

Papildomas spaudimas pramonės šakoms

Bendrovės mano, kad didėjantys dokumentacijos ir ataskaitų teikimo reikalavimai ypač kelia stresą, ypač darbo, aplinkos ir mokesčių įstatymuose. Jų skaičius ne tik padidėjo, bet dažnai yra sudėtingi įgyvendinti ar sutapti turinio atžvilgiu. Nauji iššūkiai taip pat kyla dėl tvarumo ir ES taisyklių. Tokie įstatymai kaip ES CSR direktyva dėl tvarumo ataskaitų teikimo įsipareigojimų, tiekimo grandinės įstatymo ar ES miškų naikinimo reglamentas pateikia papildomus reikalavimus. Visų pirma, mažos ir vidutinės įmonės jaučiasi priblokštos. Mokesčių ir finansų našta taip pat kelia problemą. Skirtingi kolektyviniai susitarimai, sudėtinga darbo užmokesčio apskaita ir skirtingi reikalavimai atskirose federalinėse valstijose padidina pastangas ir klaidų riziką, kuri greitai gali tapti brangi. Be to, yra ilgų patvirtinimo procedūrų ir patvirtinimo procesų, skirtų veiklos įrenginiams, energijos problemoms ir įmonių pradedantiesiems, kurie slopina verslumo dinamiškumą.

Pirmosios vyriausybės priemonės

Prekybininkai ir jų atstovai jau pateikia konkrečius pasiūlymus dėl pagalbos. Pirmasis žingsnis buvo imtasi su Vyriausybės vidutinio dydžio verslo paketu: nuo 2025 m. Liepos 1 d. N1 klasėje standartinis vartojimo mokestis (NOVA) N1 klasėje nebus taikomas, o reikalavimas atsispausdinti iki 35 eurų sumos bus panaikintas. Ateityje taip pat reikia pagreitinti patvirtinimo procedūras veiklos patalpų, energetikos ir įmonės pradedančiose įmonėse.

Biurokratijos struktūrinio sumažėjimo paklausa

Austrijos prekybos rūmai taip pat ragina plačiai sustoti prie biurokratijos. Remiantis skaičiavimais, tik dešimties procentų sumažinus papildomas biurokratines pastangas, išlaidos gali sutaupyti apie 430 milijonų eurų ir vėl gaminti apie 4200 darbuotojų, dirbančių visą darbo dieną. Taip pat raginama supaprastinti pranešimų apie įsipareigojimus ir ES nuostatus. Visų pirma, MVĮ turėtų būti atleidžiamos nuo privalomų tvarumo ataskaitų ir tam tikrų taisyklių, tokių kaip tiekimo grandinės įstatymas. Į korporatyvinio tvarumo ataskaitų teikimo direktyvos (CSRD) įgyvendinimą laikoma skubiai būtina. Bendrovės taip pat reikalauja didesnio teisinio tikrumo ir aiškumo biurokratinių procedūrų. Reglamentai, reikalavimai ir sankcijos turi būti suprantamos ir aiškios, kad rizika būtų apskaičiuota ir išvengtų nereikalingo dubliavimo.

Europa - daugiau MVĮ aiškumo

Nors federalinė vyriausybė nusprendė suteikti pradinę lengvatą vidutinio dydžio verslo paketui, prekybininkai skeptiškai vertina, ar šios priemonės pakanka - ypač atsižvelgiant į nuolatinį ES reglamentų padidėjimą. Bet kokiu atveju Europos pasiūlymai supaprastinti tam tikrus ataskaitų teikimo įsipareigojimus ir reglamentus priimami teigiamai, ypač jei jie neproporcingai veikia MVĮ.

Kas turi nutikti dabar

Siekiant užtikrinti, kad biurokratijos mažinimas amatų sektoriuje neliktų tik lūpų paslaugos, atsiranda keletas būtinų priemonių: tai apima teisinį poveikio vertinimus, kurie konkrečiai kiekybiškai įvertina naujų reglamentų poveikį mažoms įmonėms. Norint išvengti prieštaringų reikalavimų, taip pat reikalingas tarpvalstybinis reglamentų suderinimas. Administracinių procedūrų skaitmeninimas turėtų būti atliekamas kuo mažiau papildomų administracinių pastangų ir aukšto lygio patogumui vartotojui. Galiojantys reglamentai turėtų būti reguliariai peržiūrimi dėl efektyvumo ir aktualumo ir prireikus supaprastinti. Be to, MVĮ, ypač aplinkos, tvarumo ir ataskaitų teikimo srityse, reikalingi pakopiniai reikalavimai ir išimtys.

Palengvėjimas kaip galimybė naujovėms

Austrijos prekybai ir amatams biurokratija nėra abstrakti problema, o kasdienė tikrovė. Našta yra didelė - pinigai, laikas ir prarastas produktyvumas. Vyriausybės pradinės priemonės teikia lengvatą, tačiau daugelyje bendrovių vis dar pastebimas poveikis. Jei Austrija nori išgyventi tarptautinėje konkurencijoje, dabar būtina esminiai, tiksliniai ir ilgalaikiai supaprastinimai. Tvarus biurokratijos sumažėjimas galėtų ne tik sumažinti išlaidas, bet ir skatinti naujoves bei užimtumą.