¿Austria está acabada?

¿Austria está acabada?

"Austria no está completamente construida. Quien opina así vive lejos de la realidad". La declaración de Andreas Pfeiler, director general de la Asociación de Cerámica de Piedra, es bastante provocativa y deliberadamente elegida. Es una respuesta a la demanda de reducir drásticamente el uso del suelo. En concreto: reducir el consumo diario de suelo de 11 a 2,5 hectáreas. Fue creado recientemente por la organización medioambiental WWF.

Requisito parcialmente cumplido

El consumo de suelo o uso de la tierra se refiere al sellado del suelo mediante estructuras como edificios o carreteras para que la precipitación ya no pueda penetrar en él. Según cifras públicas, en 2024 casi exactamente el 3,7 por ciento de la superficie del país fue sellada. Lo estúpido de la exigencia de las organizaciones ecologistas es que ya se ha cumplido parcialmente.

Así lo señala el investigador de mercado Andreas Kreutzer, que se ocupa intensamente del tema. En 2024, el uso de la tierra cayó por segundo año consecutivo: un 15,5 por ciento. Por tanto, el consumo diario de tierra en 2024 no fue de 11, sino de 6,75 hectáreas. Kreutzer atribuye la caída a dos factores: por un lado, a la debilidad del sector de la construcción y, por lo tanto, no es sostenible. Por otro lado, la “Estrategia del Suelo de Austria” aprobada por estados y municipios en febrero de 2024 también puede haber tenido un efecto amortiguador.

El representante de la asociación profesional Pfeiler ve que los hechos confirman su opinión. Pero comprende los diferentes intereses: "Estamos en una zona de tensión que hay que sopesar cuidadosamente: existe un interés legítimo en utilizar con moderación las escasas tierras. Por otro lado, la población crece y con ella la necesidad de espacio habitable e infraestructuras", afirma Pfeiler. "Tomaré simplemente el ejemplo de la transición energética: para una turbina eólica se necesita una carretera de acceso y unos cimientos. No funcionará sin obras". Pero Pfeiler continúa: "Tenemos que actuar de forma más inteligente y encontrar un equilibrio entre los distintos intereses con soluciones flexibles. Un objetivo rígido como el de 2,5 hectáreas no nos llevará a ninguna parte".

La industria de materiales de construcción publicó en verano el documento de posición “¡Austria no está acabada!” presentado en el que “muestra perspectivas para un futuro sostenible, tanto en términos de construcción como de uso del suelo”. Este documento de posición fue discutido recientemente con un grupo de expertos de primer nivel en Viena. El título obvio y probablemente retórico del evento: “¿Austria está terminada?”

Pfeiler dejó clara la posición de la industria de materiales de construcción: "La industria austriaca de materiales de construcción se considera responsable y busca el diálogo con las partes interesadas para encontrar juntos soluciones viables sobre cómo el uso del suelo puede funcionar de forma sostenible". Para encontrar el equilibrio necesario entre los intereses individuales se necesita una “gestión estratégica del suelo con objetivos claros”, explicó Arthur Kanonier, jefe del departamento de investigación sobre política y gestión del suelo de la Universidad Tecnológica de Viena. Alrededor de 6.000 km² de la superficie local ya están utilizados, aproximadamente la mitad está dedicada a terrenos edificables y una cuarta parte aún está sin urbanizar. Con el crecimiento demográfico, también aumenta la presión sobre el espacio disponible. "La orden del día no es expandirse, sino densificar las áreas que ya han sido desarrolladas", afirmó Kanonier.

La compactación puede contribuir significativamente al uso económico del suelo. El arquitecto Armin Mohsen Daneshgar explicó el potencial de añadir pisos a los edificios existentes: "Los tejados de Viena ofrecen alrededor de tres millones de metros cuadrados de espacio para 200.000 apartamentos". Se puede construir al menos una planta, aunque normalmente varias, sin que ello afecte a la calidad de vida de las plantas inferiores. Otros efectos positivos: jardines en los tejados como oasis verdes y hasta un 80 por ciento de ahorro de energía si en el marco de la ampliación se renueva también el edificio existente.

Pfeiler también considera que la compactación es una palanca central. También piensa en el uso de terrenos edificables que ya se han dedicado: “¿Por qué sellar nuevas áreas cuando más de 67.000 hectáreas están dedicadas a terrenos edificables pero no se utilizan?” La movilización de estas zonas es una de las principales tareas. Esto incluyó la construcción de huecos dentro de la ciudad, la ampliación de los espacios de techo existentes y el aumento de la densificación de los edificios existentes.

"Por supuesto que estamos interesados ​​en que se lleve a cabo la construcción, pero queremos actuar de manera responsable y estamos comprometidos con ello", explicó Roland Hebbel de la Asociación Central de Fabricantes de Productos de Construcción Industrial. Para él eso significa: edificio nuevo, sí, pero sostenible. Daniel Fügenschuh, presidente de la Cámara Federal de Ingenieros Civiles, también pidió un cambio de rumbo: "Cada año utilizamos una superficie del tamaño de Eisenstadt. Esto aumenta el riesgo de inundaciones, islas de calor y otros desastres". Su solución: aprovechar mejor los edificios y centros urbanos existentes. Las renovaciones, la movilización de zonas industriales abandonadas y la conversión de antiguas zonas comerciales podrían contribuir significativamente a la creación de nuevos espacios habitables sin utilizar terreno adicional.

La estrategia austriaca sobre el suelo tiene como objetivo reducir sustancialmente el uso del suelo de aquí a 2030. El programa gubernamental actual define varios puntos de partida para la construcción sin suelo, como priorizar el reciclaje del suelo sobre la reurbanización y la renovación sobre la nueva construcción. Ahora veremos qué significa esto en la práctica.

"Consideramos que nuestros esfuerzos de los últimos años se han confirmado", afirma el director general de la asociación, Pfeiler. La asociación profesional impulsa desde hace años medidas como la construcción densa, "porque esto también ahorra energía". Además, los materiales de construcción minerales son sostenibles, circulares y multifuncionales y permiten construir a mayores alturas y con mayores densidades. Hebbel, representante del fabricante de productos de construcción: "De esta manera se pueden movilizar terrenos edificables y minimizar el uso del suelo".

Datos sobre el uso de la tierra en Austria

• Bereits genutzt: 5.902 km² (7 Prozent der Staatsfläche)
• Davon versiegelt: 52,5 Prozent (3,7 Prozent der Staatsfläche)
• Flächenneuinanspruchnahme 2024: 24,7 km² (minus 15,5 Prozent zum Vorjahr)
• Täglicher Durchschnitt 2024: 6,75 Hektar
• Gewidmetes, unbebautes Bauland: rund 67.000 Hektar
• Wohnbedarf Wien: rund 15.000 neue Wohnungen pro Jahr
• Potenzial Wiens Dachflächen: 200.000 Wohnungen