L’Austria è finita?

L’Austria è finita?

"L'Austria non è completamente costruita. Chi la pensa così vive lontano dalla realtà." L'affermazione di Andreas Pfeiler, amministratore delegato dell'Associazione Stone Ceramics, è piuttosto provocatoria - e scelta consapevolmente. È una risposta alla richiesta di ridurre drasticamente l’uso del suolo. Nello specifico: ridurre il consumo di suolo giornaliero da 11 a 2,5 ettari. Recentemente è stato istituito dall'organizzazione ambientalista WWF.

Requisito parzialmente soddisfatto

Il consumo di suolo o uso del suolo si riferisce all’impermeabilizzazione del suolo da parte di strutture come edifici o strade in modo che le precipitazioni non possano più penetrarvi. Secondo i dati disponibili al pubblico, nel 2024 è stato sigillato quasi esattamente il 3,7% del territorio nazionale. La cosa stupida della richiesta delle organizzazioni ambientaliste è che è già stata parzialmente soddisfatta.

Lo sottolinea il ricercatore di mercato Andreas Kreutzer, che si occupa intensamente della questione. Nel 2024 l’utilizzo del suolo è diminuito per il secondo anno consecutivo del 15,5%. Il consumo di suolo giornaliero nel 2024 è stato quindi non di 11, ma di 6,75 ettari. Kreutzer attribuisce il calo a due fattori: da un lato alla debolezza del settore edile e quindi non sostenibile. D’altro canto, anche la “Strategia per il suolo austriaca” approvata dai Länder e dai Comuni nel febbraio 2024 potrebbe aver avuto un effetto frenante.

Il rappresentante dell'associazione di categoria Pfeiler vede la sua opinione confermata dai fatti. Ma capisce i diversi interessi: "Ci troviamo in un'area di tensione che deve essere attentamente soppesata: c'è un interesse legittimo a utilizzare con parsimonia la terra scarsa. D'altra parte, la popolazione cresce e con essa la necessità di spazio abitativo e infrastrutture", dice Pfeiler. "Prendo solo l'esempio della transizione energetica: per una pala eolica ci vuole una strada di accesso e una fondazione. Non funzionerà senza lavori di costruzione." Ma Pfeiler continua: "Dobbiamo procedere in modo più intelligente e trovare un equilibrio tra i diversi interessi con soluzioni flessibili. Un obiettivo rigido come quello dei 2,5 ettari non ci porterà da nessuna parte".

In estate l’industria dei materiali da costruzione ha pubblicato il documento di sintesi “L’Austria non è finita!” presentato in cui “mostra prospettive per un futuro sostenibile, sia in termini di costruzione che di uso del territorio”. Questo documento di posizione è stato recentemente discusso con un gruppo di esperti di prim'ordine a Vienna. Il titolo ovvio e probabilmente retorico dell’evento: “L’Austria è finita?”

Pfeiler ha chiarito la posizione dell’industria dei materiali da costruzione: “L’industria austriaca dei materiali da costruzione si sente responsabile in questo ambito e cerca il dialogo con le parti interessate per trovare insieme soluzioni praticabili su come l’uso del territorio possa funzionare in modo sostenibile”. Per trovare il necessario equilibrio tra gli interessi individuali è necessaria una “gestione strategica del territorio con obiettivi chiari”, ha spiegato Arthur Kanonier, capo del dipartimento di ricerca per la politica del suolo e la gestione del suolo presso l’Università della Tecnologia di Vienna. Sono già stati utilizzati circa 6.000 km² del territorio, di cui circa la metà è edificabile e un quarto non è ancora edificato. Con la crescita della popolazione aumenta anche la pressione sullo spazio disponibile. “L’ordine del giorno non è quello di espandersi, ma di densificare le aree che sono già state sviluppate”, ha detto Kanonier.

La compattazione può dare un contributo significativo all’uso parsimonioso del suolo. L'architetto Armin Mohsen Daneshgar ha spiegato il potenziale dell'aggiunta di piani agli edifici esistenti: "I tetti di Vienna offrono circa tre milioni di metri quadrati di spazio per 200.000 appartamenti". Si può costruire almeno un piano, ma solitamente più piani, senza incidere sulla qualità abitativa dei piani inferiori. Ulteriori effetti positivi: giardini pensili come oasi verdi e fino all'80% di risparmio energetico se nell'ambito dell'ampliamento viene ristrutturato anche l'edificio esistente.

Anche per Pfeiler la compattazione è una leva centrale. Pensa anche all’utilizzo dei terreni edificabili già dedicati: “Perché sigillare nuove aree quando oltre 67.000 ettari sono destinati a terreni edificabili ma non utilizzati?” La mobilitazione di queste aree è uno dei compiti principali. Ciò includeva la costruzione di lacune all'interno della città, l'espansione degli spazi sui tetti esistenti e l'aumento della densificazione degli edifici esistenti.

"Naturalmente siamo interessati alla costruzione. Ma vogliamo agire in modo responsabile e ci impegniamo a tal fine", ha spiegato Roland Hebbel dell'Associazione centrale dei produttori di prodotti per l'edilizia industriale. Per lui questo significa: nuova costruzione sì, ma sostenibile. Anche Daniel Fügenschuh, presidente della Camera federale del genio civile, ha chiesto un cambio di rotta: "Ogni anno utilizziamo un'area grande quanto Eisenstadt. Ciò aumenta il rischio di inondazioni, isole di calore e altri disastri". La sua soluzione: sfruttare meglio gli edifici e i centri storici esistenti. Le ristrutturazioni, la mobilitazione delle aree dismesse e la riconversione di vecchie aree commerciali potrebbero dare un contributo significativo alla creazione di nuove superfici abitative senza consumare ulteriore terreno.

La strategia fondiaria austriaca mira a ridurre sostanzialmente l’uso del suolo entro il 2030. L’attuale programma governativo definisce vari punti di partenza per costruire senza suolo, come dare priorità al riciclaggio dei terreni rispetto alla riqualificazione e alla ristrutturazione rispetto alle nuove costruzioni. Ora vedremo cosa significa questo nella pratica.

“Ci vediamo confermati nei nostri sforzi degli ultimi anni”, afferma l’amministratore delegato dell’associazione Pfeiler. Da anni l’associazione di categoria promuove misure come l’edificazione densa, “perché così si risparmia anche energia”. Inoltre, i materiali da costruzione minerali sono sostenibili, circolari e multifunzionali e consentono di costruire ad altezze e densità maggiori. Il rappresentante del produttore di prodotti da costruzione Hebbel: "In questo modo è possibile mobilitare terreni edificabili e ridurre al minimo l'utilizzo del suolo."

Fatti sull'uso del suolo in Austria

• Bereits genutzt: 5.902 km² (7 Prozent der Staatsfläche)
• Davon versiegelt: 52,5 Prozent (3,7 Prozent der Staatsfläche)
• Flächenneuinanspruchnahme 2024: 24,7 km² (minus 15,5 Prozent zum Vorjahr)
• Täglicher Durchschnitt 2024: 6,75 Hektar
• Gewidmetes, unbebautes Bauland: rund 67.000 Hektar
• Wohnbedarf Wien: rund 15.000 neue Wohnungen pro Jahr
• Potenzial Wiens Dachflächen: 200.000 Wohnungen