Czy Austria się skończyła?

Czy Austria się skończyła?

„Austria nie jest w pełni zbudowana. Każdy, kto przyjmuje taki pogląd, żyje daleko od rzeczywistości”. Wypowiedź Andreasa Pfeilera, dyrektora zarządzającego Stowarzyszenia Ceramiki Kamiennej, jest dość prowokacyjna – i wybrana świadomie. Jest to odpowiedź na żądanie drastycznego ograniczenia użytkowania gruntów. Konkretnie: zmniejszenie dziennego zużycia gruntów z 11 do 2,5 ha. Ostatnio została utworzona przez organizację ekologiczną WWF.

Wymaganie częściowo spełnione

Zużycie gleby lub użytkowanie gruntów odnosi się do zasklepiania gleby przez konstrukcje takie jak budynki lub drogi, tak że opady atmosferyczne nie mogą już do niej przenikać. Według publicznie dostępnych danych w 2024 r. uszczelniono prawie dokładnie 3,7 proc. powierzchni kraju. Głupotą w żądaniach organizacji ekologicznych jest to, że zostało ono już częściowo zrealizowane.

Zwraca na to uwagę badacz rynku Andreas Kreutzer, który intensywnie zajmuje się tą sprawą. W 2024 r. drugi rok z rzędu spadło użytkowanie gruntów – o 15,5 proc. Dzienne zużycie gruntów w 2024 r. wyniosło zatem nie 11, ale 6,75 ha. Kreutzer przypisuje spadek dwóm czynnikom: z jednej strony był on spowodowany słabym sektorem budowlanym, a zatem nietrwałym. Z drugiej strony „Strategia dotycząca gleby Austria”, zatwierdzona przez stany i gminy w lutym 2024 r., również mogła mieć efekt tłumiący.

Przedstawiciel stowarzyszenia branżowego Pfeiler swoją opinię potwierdza faktami. Rozumie jednak różne interesy: „Znajdujemy się w obszarze napięć, który należy dokładnie rozważyć: istnieje uzasadniony interes w oszczędnym korzystaniu z rzadkich gruntów. Z drugiej strony rośnie liczba ludności, a wraz z nią zapotrzebowanie na przestrzeń życiową i infrastrukturę” – mówi Pfeiler. „Podam przykład transformacji energetycznej: do turbiny wiatrowej potrzebna jest droga dojazdowa i fundament. Bez prac budowlanych to się nie obejdzie”. Jednak Pfeiler kontynuuje: „Musimy postępować inteligentniej i znaleźć równowagę między różnymi interesami dzięki elastycznym rozwiązaniom. Sztywny cel, taki jak cel dotyczący powierzchni 2,5 hektara, do niczego nas nie doprowadzi”.

Latem branża materiałów budowlanych opublikowała stanowisko „Austria to nie koniec!” przedstawiony, w którym „pokazuje perspektywy zrównoważonej przyszłości, zarówno w zakresie budownictwa, jak i użytkowania gruntów”. To stanowisko zostało niedawno omówione z grupą najwyższej klasy ekspertów w Wiedniu. Oczywisty i zapewne retoryczny tytuł wydarzenia: „Czy Austria się skończyła?”

Firma Pfeiler jasno przedstawiła stanowisko branży materiałów budowlanych: „Austriacka branża materiałów budowlanych uważa się za odpowiedzialną w tym zakresie i dąży do dialogu z zainteresowanymi stronami, aby wspólnie znaleźć realne rozwiązania dotyczące zrównoważonego funkcjonowania użytkowania gruntów”. Aby znaleźć niezbędną równowagę między indywidualnymi interesami, potrzebne jest „strategiczne zarządzanie gruntami z jasnymi celami” – wyjaśnił Arthur Kanonier, kierownik działu badań polityki glebowej i gospodarki glebowej na Politechnice Wiedeńskiej. Około 6 000 km² terenu zostało już zagospodarowane, z czego około połowa przeznaczona jest pod tereny budowlane, a jedna czwarta jest nadal niezagospodarowana. Wraz ze wzrostem liczby ludności wzrasta również presja na dostępną przestrzeń. „Na porządku dziennym nie jest rozrastanie się, ale zagęszczanie obszarów, które zostały już zagospodarowane” – powiedział Kanonier.

Zagęszczanie może znacząco przyczynić się do ekonomicznego wykorzystania gleby. Architekt Armin Mohsen Daneshgar wyjaśnił potencjał dodawania pięter do istniejących budynków: „Dachy Wiednia oferują około trzech milionów metrów kwadratowych powierzchni na 200 000 mieszkań”. Można zbudować co najmniej jedno piętro, ale zwykle kilka, bez wpływu na jakość życia niższych pięter. Dalsze pozytywne skutki: ogrody dachowe jako zielone oazy i do 80 procent oszczędności energii, jeśli w ramach rozbudowy istniejący budynek zostanie również odnowiony.

Pfeiler również uważa zagęszczanie za centralną dźwignię. Myśli także o wykorzystaniu gruntów budowlanych, które już zostały przeznaczone: „Po co uszczelniać nowe obszary, skoro ponad 67 000 hektarów jest przeznaczonych pod budownictwo, ale nie jest wykorzystywane?” Mobilizacja tych obszarów jest jednym z głównych zadań. Obejmowało to luki w zabudowie miasta, powiększanie istniejących przestrzeni dachowych i zwiększanie zagęszczenia istniejących budynków.

„Oczywiście jesteśmy zainteresowani realizacją budowy. Chcemy jednak działać odpowiedzialnie i jesteśmy do tego zaangażowani” – wyjaśnił Roland Hebbel z Centralnego Stowarzyszenia Producentów Przemysłowych Wyrobów Budowlanych. Dla niego oznacza to: nowy budynek, tak, ale zrównoważony. Do zmiany kursu wezwał także Daniel Fügenschuh, prezes Federalnej Izby Inżynierów Budownictwa: „Każdego roku wykorzystujemy obszar wielkości Eisenstadt. Zwiększa to ryzyko powodzi, wysp ciepła i innych katastrof”. Jego rozwiązanie: lepsze wykorzystanie istniejących budynków i centrów miast. Remonty, mobilizacja terenów zdegradowanych i przekształcanie starych obszarów komercyjnych mogą w znaczący sposób przyczynić się do stworzenia nowej przestrzeni życiowej bez zużywania dodatkowego terenu.

Austriacka strategia dotycząca gruntów ma na celu znaczne ograniczenie użytkowania gruntów do 2030 r. Obecny program rządowy określa różne punkty wyjścia dla budowania bez gleby, takie jak priorytetowe traktowanie recyklingu gruntów przed przebudową i renowacją przed nowym budownictwem. Teraz zobaczymy, co to oznacza w praktyce.

„Widzimy potwierdzenie naszych wysiłków w ciągu ostatnich kilku lat” – mówi dyrektor zarządzający stowarzyszenia, Pfeiler. Stowarzyszenie branżowe od lat forsuje takie rozwiązania, jak gęste budynki, „ponieważ to także oszczędza energię”. Ponadto mineralne materiały budowlane są zrównoważone, okrągłe i wielofunkcyjne oraz umożliwiają budowanie na większych wysokościach i przy większej gęstości. Przedstawiciel producenta wyrobów budowlanych Hebbel: „W ten sposób można wykorzystać teren pod budowę i zminimalizować jego wykorzystanie.”

Fakty dotyczące użytkowania gruntów w Austrii

• Bereits genutzt: 5.902 km² (7 Prozent der Staatsfläche)
• Davon versiegelt: 52,5 Prozent (3,7 Prozent der Staatsfläche)
• Flächenneuinanspruchnahme 2024: 24,7 km² (minus 15,5 Prozent zum Vorjahr)
• Täglicher Durchschnitt 2024: 6,75 Hektar
• Gewidmetes, unbebautes Bauland: rund 67.000 Hektar
• Wohnbedarf Wien: rund 15.000 neue Wohnungen pro Jahr
• Potenzial Wiens Dachflächen: 200.000 Wohnungen