A Áustria acabou?

A Áustria acabou?

"A Áustria não está totalmente construída. Qualquer pessoa que tenha esta visão está a viver longe da realidade." A declaração de Andreas Pfeiler, diretor administrativo da Stone Ceramics Association, é bastante provocativa - e escolhida deliberadamente. É uma resposta à exigência de reduzir drasticamente o uso da terra. Especificamente: reduzir o consumo diário de terra de 11 para 2,5 hectares. Foi recentemente criado pela organização ambientalista WWF.

Requisito parcialmente atendido

O consumo ou uso do solo refere-se à impermeabilização do solo por estruturas como edifícios ou estradas, para que a precipitação não possa mais penetrá-lo. De acordo com números publicamente disponíveis, quase exactamente 3,7 por cento da área do país foi selada em 2024. O que é estúpido na exigência das organizações ambientais é que ela já foi parcialmente satisfeita.

É o que aponta o pesquisador de mercado Andreas Kreutzer, que trata intensamente do assunto. Em 2024, o uso da terra caiu pelo segundo ano consecutivo – 15,5%. O consumo diário de terra em 2024 não foi, portanto, de 11, mas de 6,75 hectares. Kreutzer atribui o declínio a dois factores: por um lado, deveu-se ao fraco sector da construção - e, portanto, não sustentável. Por outro lado, a “Estratégia de Solos da Áustria” aprovada pelos estados e municípios em Fevereiro de 2024 também pode ter tido um efeito atenuante.

O representante da associação comercial, Pfeiler, vê sua opinião confirmada pelos fatos. Mas ele compreende os diferentes interesses: “Estamos numa zona de tensão que deve ser cuidadosamente ponderada: há um interesse legítimo em usar com moderação as escassas terras. Por outro lado, a população está a crescer e com ela a necessidade de espaço habitacional e infra-estruturas”, afirma Pfeiler. "Tomarei apenas o exemplo da transição energética: para uma turbina eólica é necessária uma estrada de acesso e uma fundação. Não funcionará sem obras." Mas Pfeiler continua: “Temos de proceder de forma mais inteligente e encontrar um equilíbrio entre os vários interesses com soluções flexíveis. Uma meta rígida como a meta de 2,5 hectares não nos levará a lado nenhum”.

No verão, a indústria de materiais de construção publicou o documento de posição “A Áustria não terminou!” apresentado em que “mostra perspectivas para um futuro sustentável, tanto ao nível da construção como do uso do solo”. Este documento de posição foi recentemente discutido com um grupo de especialistas de alto nível em Viena. O título óbvio e provavelmente retórico do evento: “A Áustria acabou?”

Pfeiler deixou clara a posição da indústria de materiais de construção: “A indústria austríaca de materiais de construção vê-se como tendo uma responsabilidade aqui e está a procurar o diálogo com as partes interessadas, a fim de encontrar em conjunto soluções viáveis ​​sobre como o uso da terra pode funcionar de forma sustentável”. Para encontrar o equilíbrio necessário entre os interesses individuais, é necessária uma “gestão estratégica do solo com objetivos claros”, explicou Arthur Kanonier, chefe do departamento de investigação para política e gestão do solo na Universidade de Tecnologia de Viena. Cerca de 6.000 km² da área local já foram utilizados, cerca de metade dela é dedicada à construção de terrenos e um quarto dela ainda está subdesenvolvida. Com o crescimento populacional, a pressão sobre o espaço disponível também aumenta. “A ordem do dia não é expandir, mas adensar áreas que já foram desenvolvidas”, disse Kanonier.

A compactação pode contribuir significativamente para o uso econômico do solo. O arquitecto Armin Mohsen Daneshgar explicou o potencial da adição de pisos aos edifícios existentes: “Os telhados de Viena oferecem cerca de três milhões de metros quadrados de espaço para 200.000 apartamentos”. Pode ser construído pelo menos um piso, mas normalmente vários, sem afectar a qualidade de habitabilidade dos pisos inferiores. Outros efeitos positivos: jardins nos telhados como oásis verdes e até 80% de poupança de energia se o edifício existente também for renovado como parte da expansão.

Pfeiler também considera a compactação uma alavanca central. Ele também pensa no uso de terrenos para construção que já foram dedicados: “Por que selar novas áreas quando mais de 67 mil hectares são dedicados como terrenos para construção, mas não são utilizados?” A mobilização destas áreas é uma das principais tarefas. Isto incluiu lacunas nas construções dentro da cidade, expandindo os espaços existentes nos telhados e aumentando a densificação dos edifícios existentes.

"É claro que estamos interessados ​​na construção. Mas queremos agir de forma responsável e estamos comprometidos com isso", explicou Roland Hebbel, da Associação Central de Fabricantes de Produtos de Construção Industrial. Para ele isso significa: construção nova, sim, mas sustentável. Daniel Fügenschuh, presidente da Câmara Federal dos Engenheiros Civis, também apelou a uma mudança de rumo: “Todos os anos utilizamos uma área do tamanho de Eisenstadt. Isto aumenta o risco de inundações, ilhas de calor e outros desastres”. A sua solução: aproveitar melhor os edifícios e centros das cidades existentes. As renovações, a mobilização de brownfields e a conversão de antigas áreas comerciais poderiam contribuir significativamente para a criação de novos espaços habitacionais sem utilizar terreno adicional.

A estratégia fundiária austríaca visa reduzir substancialmente a utilização do solo até 2030. O actual programa governamental define vários pontos de partida para a construção sem solo, tais como dar prioridade à reciclagem de terrenos em vez da reabilitação e à renovação em vez de novas construções. Agora veremos o que isso significa na prática.

“Vemos-nos confirmados nos nossos esforços ao longo dos últimos anos”, afirma o diretor-gerente da associação, Pfeiler. A associação comercial tem vindo a promover medidas como a construção densa há anos, “porque isto também poupa energia”. Além disso, os materiais de construção minerais são sustentáveis, circulares e multifuncionais e permitem a construção em maiores alturas e com maiores densidades. Representante do fabricante de produtos de construção Hebbel: “Desta forma, os terrenos para construção podem ser mobilizados e o uso do terreno pode ser minimizado.”

Fatos sobre o uso da terra na Áustria

• Bereits genutzt: 5.902 km² (7 Prozent der Staatsfläche)
• Davon versiegelt: 52,5 Prozent (3,7 Prozent der Staatsfläche)
• Flächenneuinanspruchnahme 2024: 24,7 km² (minus 15,5 Prozent zum Vorjahr)
• Täglicher Durchschnitt 2024: 6,75 Hektar
• Gewidmetes, unbebautes Bauland: rund 67.000 Hektar
• Wohnbedarf Wien: rund 15.000 neue Wohnungen pro Jahr
• Potenzial Wiens Dachflächen: 200.000 Wohnungen