奥地利完了吗?

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土地利用的话题引起了激烈的争论。环保组织呼吁大幅减少建筑活动。建筑行业认为这是不现实的。

Das Thema Flächeninanspruchnahme wird heiß diskutiert. Umweltorganisationen fordern eine drastische Reduktion der Bautätigkeiten. Die Bauwirtschaft hält das für unrealistisch.
“奥地利完了吗?”

奥地利完了吗?

“奥地利还没有完全建成。任何持有这种观点的人都远离现实。”石材陶瓷协会常务董事安德烈亚斯·菲勒 (Andreas Pfeiler) 的声明相当具有挑衅性,而且是经过精心挑选的。这是对大幅减少土地使用需求的回应。具体来说:将每日土地消耗量从11公顷减少到2.5公顷。它最近由环境组织世界自然基金会 (WWF) 设立。

部分满足要求

土壤消耗或土地利用是指建筑物或道路等结构封闭土壤,使降水无法再渗透。根据公开数据,到2024年,该国几乎有3.7%的面积被封锁。环保组织的要求的愚蠢之处在于,它已经部分得到满足。

深入研究这一问题的市场研究员安德烈亚斯·克罗伊策 (Andreas Kreutzer) 指出了这一点。 2024 年,土地使用量连续第二年下降 - 下降了 15.5%。因此,2024年每天的土地消耗量不是11公顷,而是6.75公顷。克罗伊策将这种下降归因于两个因素:一方面,这是由于建筑业疲软,因此不可持续。另一方面,各州和市政府于 2024 年 2 月批准的《奥地利土壤战略》也可能产生了抑制作用。

行业协会代表普法伊勒认为他的观点得到了事实的证实。但他理解不同的利益:“我们正处于一个必须仔细权衡的紧张地区:节约使用稀缺的土地是合法的利益。另一方面,人口在增长,随之而来的是对居住空间和基础设施的需求,”普费勒说。 “我只举能源转型的例子:对于风力涡轮机,你需要一条通道和一个地基。如果没有建设工作,它就无法工作。”但是,Pfeiler 继续说道:“我们必须更加明智地行事,通过灵活的解决方案在各种利益之间找到平衡。像 2.5 公顷这样的僵化目标不会让我们有任何进展。”

今年夏天,建材行业发表立场文件《奥地利还没有结束!》其中“展示了建筑和土地使用方面可持续未来的前景”。最近在维也纳与顶级专家组讨论了这份立场文件。该活动的明显且可能是修辞性的标题是:“奥地利完了吗?”

Pfeiler 明确了建筑材料行业的立场:“奥地利建筑材料行业认为自己对此负有责任,并正在寻求与利益相关者对话,以便共同找到关于土地利用如何可持续发挥作用的可行解决方案。”维也纳科技大学土壤政策和土壤管理研究部主任阿瑟·卡诺尼尔解释说,为了在个人利益之间找到必要的平衡,需要“具有明确目标的战略性土地管理”。当地面积约 6,000 平方公里已被使用,其中约一半用于建设用地,四分之一尚未开发。随着人口的增长,可用空间的压力也随之增加。卡诺尼尔说:“当前的任务不是扩张,而是对已经开发的地区进行密集化。”

压实可以为土壤的经济利用做出重大贡献。建筑师 Armin Mohsen Daneshgar 解释了在现有建筑上增加楼层的潜力:“维也纳的屋顶为 20 万套公寓提供了约 300 万平方米的空间。”至少可以建一层,但通常是几层,且不影响下层的生活质量。进一步的积极影响:屋顶花园成为绿洲,如果在扩建过程中对现有建筑进行翻新,则可节省高达 80% 的能源。

Pfeiler 还认为压实是一个核心杠杆。他还思考了已经专用的建设用地的使用问题:“当超过67,000公顷的土地专用为建设用地但没有使用时,为什么要封锁新的区域呢?”这些地区的动员是主要任务之一。这包括在城镇内修建间隙、扩大现有屋顶空间以及增加现有建筑物的密度。

“我们当然对正在进行的施工感兴趣。但我们希望采取负责任的行动,并且我们致力于这一点,”工业建筑产品制造商中央协会的罗兰·赫贝尔(Roland Hebbel)解释道。对他来说,这意味着:新建筑,是的,但可持续。德国联邦土木工程师协会主席 Daniel Fügenschuh 也呼吁改变做法:“我们每年使用的面积相当于艾森施塔特的面积。这增加了洪水、热岛和其他灾害的风险。”他的解决方案是:更好地利用现有建筑和城镇中心。改造、棕地的动员和旧商业区的改造可以在不占用额外土地的情况下为创造新的生活空间做出重大贡献。

奥地利土地战略的目标是到 2030 年大幅减少土地使用。当前的政府计划定义了无土建筑的各种起点,例如优先考虑土地回收而不是重新开发,以及优先考虑改造而不是新建。现在我们将看看这在实践中意味着什么。

“我们看到自己在过去几年的努力中得到了证实,”该协会的总经理 Pfeiler 说。该行业协会多年来一直在推动密集建筑等措施,“因为这也可以节省能源。”此外,矿物建筑材料具有可持续性、循环性和多功能性,能够实现更高高度和更高密度的建筑。建筑产品制造商代表Hebbel:“通过这种方式,可以调动建筑用地,并最大限度地减少土地的使用。”

有关奥地利土地使用的事实

  • Bereits genutzt: 5.902 km² (7 Prozent der Staatsfläche)
  • Davon versiegelt: 52,5 Prozent (3,7 Prozent der Staatsfläche)
  • Flächenneuinanspruchnahme 2024: 24,7 km² (minus 15,5 Prozent zum Vorjahr)
  • Täglicher Durchschnitt 2024: 6,75 Hektar
  • Gewidmetes, unbebautes Bauland: rund 67.000 Hektar
  • Wohnbedarf Wien: rund 15.000 neue Wohnungen pro Jahr
  • Potenzial Wiens Dachflächen: 200.000 Wohnungen