Où est la reprise ?

Où est la reprise ?

«Le secteur de la construction résidentielle enregistrera également une légère amélioration au maximum en 2026.» Robert Jägersberger ne se fait aucune illusion sur la situation du logement en Suisse. Le Maître de la Construction de la Guilde fédérale poursuit : « Nous n’espérons pas un redressement digne de ce nom avant 2027 au plus tôt. » Georg Bursik, patron autrichien du fabricant de matériaux de construction Baumit, a également exprimé des propos clairs. « Nous sommes encore loin d'une reprise ou d'une amélioration pour la troisième année consécutive », dit-il – et décrit la situation de la construction avec un mot direct : « merdique ». Markus Stumvoll, directeur général de Rohrdorfer Baustoffe, fait état d'un déclin sans précédent dans son secteur : « Il n'y a jamais eu quelque chose de pareil dans l'histoire du béton prêt à l'emploi », déclare Stumvoll. Il ne s’attend pas non plus à une reprise notable avant 2027 ou 2028.

En attendant le revirement

Le secteur de la construction a pris conscience que le redressement tant attendu tardait à venir. Au lieu d’une reprise rapide, il existe un chemin long et ardu vers des temps meilleurs. Cela se reflète non seulement dans la stagnation des prises de commandes, mais aussi dans l’attentisme des investisseurs et des promoteurs immobiliers. "Quiconque croit que les prochaines années connaîtront un nouveau boom sera déçu. Il n'y aura pas de surchauffe, mais une reprise lente et progressive. C'est la nouvelle norme", déclare Florian Bouchal, PDG du grossiste en sanitaires Frauenthal.

La combinaison de conditions de financement encore assez restrictives, d’une inflation élevée et d’incertitudes politiques freine la volonté d’investir ainsi que le comportement de planification. De nombreux projets restent sur papier ou sont reportés de plusieurs années. Malgré l'augmentation de la population, « on ne construit toujours pas de logements », affirme Bursik, le patron de Baumit Autriche. "Le nouveau bâtiment est terminé. Il n'y a pas eu aussi peu d'appartements achevés depuis 15 ans qu'aujourd'hui", déclare Bursik.

Il estime qu'il faudrait construire entre 40 000 et 60 000 nouveaux logements par an. Au début de l’année, nous en étions à 40 pour cent. On ne fait pas assez non plus dans le domaine de la rénovation. En Autriche, plus de deux millions de bâtiments ne répondent pas aux normes thermiques actuelles. Sans mesures drastiques, il faudra un siècle pour que ces stocks soient énergiquement valorisés, a déclaré Bursik.

L'ambiance dans le secteur de la construction est confortée par les chiffres des chercheurs en économie. Wifo s'attend à ce que le volume total de construction augmente légèrement de 0,4 pour cent cette année. Et il ne peut pas non plus être question de démarrage du turbo de la construction dans les années à venir : Wifo prévoit une augmentation de 0,5 pour cent pour 2026 et de 0,9 pour cent pour 2027.

La situation de la construction résidentielle reste particulièrement modeste : une baisse de 0,5 pour cent est prévue pour 2025, suivie d'une légère augmentation de 0,2 pour cent en 2026, avant qu'une croissance de 0,5 pour cent ne semble possible en 2027. Selon le Wifo, la faiblesse structurelle de la construction résidentielle résulte principalement des coûts de financement élevés et de la faiblesse persistante de la demande.

La situation s'annonce quelque peu meilleure dans la construction de bâtiments commerciaux, qui devrait enregistrer une croissance comprise entre 0,6 et 1,0 pour cent dans les années à venir. Mais l’impulsion la plus forte vient du génie civil, soutenu notamment par les investissements publics dans les infrastructures. Pour cette zone, le Wifo prévoit une croissance de 0,9 pour cent (2025), 0,7 pour cent (2026) et 1,2 pour cent (2027). Néanmoins, la situation dans le secteur de la construction reste plutôt tendue. Comme le dit un promoteur : « Croissance oui, boom non ».

On ne peut pas non plus attendre grand-chose du gouvernement fédéral. « Les temps resteront difficiles dans les années à venir », a déclaré le chancelier Christian Stocker lors de la présentation du nouveau plan de relance économique en septembre. L'Autriche doit économiser. Le gouvernement a néanmoins présenté un plan de relance économique d'un montant d'un milliard d'euros - dont 600 millions étaient déjà prévus dans le budget, le reste proviendra de réaffectations et de coupes dans d'autres domaines. "Plus d'argent serait bien, mais s'il n'est pas disponible, il faut le remplacer par de la créativité", a déclaré Stocker.

Les éléments centraux du paquet sont une augmentation de l'allocation d'investissement, un soutien aux entreprises à forte intensité énergétique à hauteur de 150 millions d'euros et 120 millions d'euros pour le développement du haut débit. Par ailleurs, un fonds de localisation est destiné à mobiliser des capitaux privés. Des économies devraient également être réalisées dans le domaine de la bureaucratie : selon le chancelier Stocker, des procédures simplifiées et raccourcies ainsi que des mesures de débureaucratisation devraient garantir une plus grande sécurité de planification et faciliter les investissements. Il faut de la patience, a déclaré la chancelière. "Penser que tout se passe du jour au lendemain est une idée fausse." Le paquet actuel a jeté les bases d’une reprise, mais celle-ci « n’arrivera peut-être pas avant demain ou après-demain ».

Les réactions du secteur de la construction sont tout aussi factuelles : « Le plan de relance économique n'est pas un grand succès, et le gouvernement fédéral l'a reconnu dès le début », déclare le maître de l'ordre fédéral Jägersberger. Bien qu'il se félicite sur le fond de l'augmentation prévue de la prime d'investissement, il critique le fait que le secteur du bâtiment en soit jusqu'à présent exclu. « Si cela ne se produit pas, alors ce soi-disant plan de relance économique contournera complètement le secteur de la construction. »

De son point de vue, la construction serait facilitée « si les mesures contenues dans le programme gouvernemental étaient prises en compte et mises en œuvre rapidement ». Jägersberger énumère les mesures les plus importantes : l'affectation d'aides au logement, une évaluation du paquet logement, une nouvelle édition du chèque de rénovation, une enquête cohérente sur les normes de construction qui augmentent les coûts et de véritables mesures de débureaucratisation. "Le programme gouvernemental contient d'importantes déclarations d'intention pour le secteur de la construction", a-t-il déclaré. "En fin de compte, il dépendra de la viabilité financière et de la mise en œuvre des mesures prévues pour savoir si le programme développera effectivement les impulsions positives espérées. Le secteur de la construction en particulier, avec tous ses domaines en aval, est le moteur économique par excellence et un pilier essentiel de l'économie nationale."