نهاية حالة النفايات للتربة المحفورة

نهاية حالة النفايات للتربة المحفورة

تتناول هذه المقالة معايير تأكيد ما يسمى نهاية النفايات، والتي يجب استيفاؤها كشرط أساسي لإعادة تدوير نفايات البناء الخالية من ALSAG. وأخيرا، هناك توقعات بشأن تنظيم جديد لحفر التربة، والذي من شأنه أن يجلب الراحة في هذا المجال. تعد المعرفة الدقيقة بهذه اللوائح أمرًا بالغ الأهمية لنجاح الأعمال في أعمال الحفر والهندسة المدنية، لأن مدفوعات ALSAG الإضافية المحتملة لا يمكن أن تكون مؤلمة لشركات البناء فحسب، بل يمكن أن تهدد وجودها أيضًا، نظرًا لكميات نفايات البناء التي يتم نقلها.

النفايات في البناء

وفقًا للخطة الفيدرالية لإدارة النفايات، يتم توليد إجمالي 70 مليون طن من النفايات في النمسا كل عام. منها 41 مليون طن (59%) من التربة المحفورة، و11 مليون طن (16%) من مخلفات البناء والهدم، و18 مليون طن (25%) من النفايات الأخرى. وهذا يعني أن 75% من إجمالي النفايات المتولدة في النمسا تأتي من أعمال البناء. يجب معالجة هذه الكمية الهائلة من نفايات البناء واستخدامها من قبل صناعة البناء بأفضل طريقة بيئية واقتصادية ممكنة حتى تتمكن من تلبية متطلبات الاقتصاد الدائري.
من أجل التعامل مع نفايات البناء بطريقة متوافقة مع القانون، يجب الالتزام بمجموعة كاملة من المتطلبات القانونية، الأمر الذي يشكل تحديات هائلة لجميع المتضررين (وخاصة شركات البناء والمخططين وشركات البناء). ومن أهم المتطلبات القانونية المتعلقة بالبناء الأمور القانونية التالية:

• Abfallwirtschaftsgesetz 2002
• Recycling-Baustoffverordnung 2015
• Deponieverordnung 2008
• Altlastensanierungsgesetz 1989
• Bundesabfallwirtschaftsplan 2023
• Abfallverzeichnisverordnung 2020
• Abfallnachweisverordnung 2012
• Abfallbilanzverordnung 2008

يمكن العثور على نظرة عامة على هذه المتطلبات القانونية في دليل "نفايات البناء وإعادة التدوير والتخلص منها" من مكتب البناء (متوفر على
www.bau.or.at/baurestmassen).

يتم تناول الفئات التالية من نفايات البناء والتعامل الصحيح معها، مثل خيارات إعادة التدوير ومتطلبات التوثيق والتزامات التسليم في الكتيب:

• Bodenaushub
• Betonabbruch
• Asphaltaufbruch
• Bauschutt
• Holzabfälle
• Metallabfälle
• Kunststoffabfälle
• Baustellenabfälle
• Verpackungsabfälle
• POP-Abfälle
• Gefährliche Abfälle

متى توجد النفايات؟

يتم تنظيم مفهوم النفايات في قانون إدارة النفايات (AWG) على النحو التالي: النفايات هي ممتلكات منقولة،

• deren sich der Besitzer entledigen will oder entledigt hat (Entledigungsabsicht oder subjektiver Abfallbegriff) oder
• deren Sammlung, Lagerung, Beförderung und Behandlung als Abfall erforderlich ist, um die öffentlichen Interessen nicht zu beeinträchtigen (objektiver Abfallbegriff).

وبالتالي يصبح العنصر نفايات إذا كانت هناك نية للتخلص منه و/أو مصلحة عامة في جمعه ومعاملته كنفايات. في أنشطة البناء، يتم تقييم جميع المواد الفائضة تقريبًا، مثل التربة المحفورة أو مخلفات البناء المعدنية أو ركام البناء أو نفايات البناء (بقايا الطعام، والمخلفات، والرقائق، والحاويات، وما إلى ذلك) على أنها نفايات، والتي، وفقًا للفريق العامل المخصص، يجب إما إعادة تدويرها أو التخلص منها بشكل صحيح.

مساهمات ALSAG

ينص قانون معالجة المواقع الملوثة (ALSAG) على التزام بالمساهمة في دفن النفايات أو ملء التضاريس غير المستوية أو إجراء تعديلات على التضاريس (على سبيل المثال مع ركام البناء أو المواد المعاد تدويرها غير المضمونة الجودة)، أو تصدير النفايات أو تخزينها لفترة تخزين مؤقتة مدتها 3 سنوات. يعتمد هذا على نوع النفايات أو مكب النفايات، على سبيل المثال، 9.20 يورو للطن الواحد للمواد المحفورة أو نفايات البناء. ومع ذلك، تنص ALSAG أيضًا على إمكانية إعادة التدوير مجانًا للمواد المحفورة ومخلفات البناء المعدنية، حيث يجب الالتزام بمتطلبات معينة بموجب قانون إعادة تدوير مواد البناء والخطة الفيدرالية لإدارة النفايات. يُظهر مخطط ALSAG 2025 بوضوح طرق إعادة التدوير المختلفة ومتطلباتها للإعفاء من مساهمات ALSAG (انظر الرسم البياني).
تم تلخيص اللوائح الأكثر تفصيلاً بشأن ALSAG في ورقة معلومات ALSAG الصادرة عن مكتب الإنشاءات (متوفرة على www.bau.or.at/baurestmassen).

استثناء حفر التربة

عند حفر التربة، توفر مجموعة العمل المخصصة ميزة خاصة فيما يتعلق بحالة النفايات. وفقًا للمادة 3 الفقرة 1 ض 8، فإن التربة غير الملوثة التي تم التنقيب عنها أثناء أعمال البناء لا تعتبر حتى نفايات إذا تم التأكد من إعادة تركيبها في حالتها الطبيعية في المكان الذي تم التنقيب فيه (نفس موقع البناء). ومع ذلك، لا يمكن استخدام هذا الاستثناء، على سبيل المثال، في حالة استخدام التربة المحفورة في موقع بناء آخر. من حيث المبدأ، هذه ملكية نفايات تخضع لـ ALSAG.

التيار: نهاية المنحدر لحفر التربة

استكمالاً لقانون إعادة تدوير مواد البناء، الذي ينظم، من بين أمور أخرى، إنهاء هدر نفايات البناء المعدنية، تعمل وزارة البيئة حاليًا على وضع لائحة بشأن الإنهاء المبكر لنفايات التربة المحفورة. تهدف هذه اللائحة الجديدة إلى تمكين الإنهاء المبكر والمنخفض للتربة المحفورة وتعزيز استخدام التربة المحفورة بروح الاقتصاد الدائري.
وفي سبتمبر 2024، قدمت الوزارة مسودة أولية، لاقت ترحيبًا عامًا من قبل صناعات البناء وإعادة التدوير. مثل هذا التنظيم من شأنه أن يجعل من الممكن للتربة المحفورة غير الملوثة أن تفقد على الفور حالة النفايات إذا تم التحقق من الجودة وتحقيق حالة المنتج بمعنى سهولة الإرسال. كما هو الحال مع قانون إعادة تدوير مواد البناء، يجب أن يرتبط ذلك بمتطلبات استخدام معينة ويجب أن يكون ممكنًا فقط في حالة الالتزام بمعايير الجودة المحددة والوفاء بالتزام الإبلاغ.
بناءً على هذه المسودة الأولية، قدمت صناعة البناء وإعادة التدوير العديد من الاقتراحات للتحسين، والتي تم دمجها جزئيًا على الأقل في مسودة اللائحة الحالية.

التنفيذ غير البيروقراطي

أعدت صناعة البناء وإعادة التدوير ورقة موقف تحتوي على اقتراحات عملية لمشروع اللائحة الحالية، والتي ينبغي أخذها بعين الاعتبار في النسخة النهائية من اللائحة القادمة. وقد تم تلخيص هذه الاقتراحات في مقتطفات أدناه:

• Anwendungsbeschränkungen

إذا تم تحقيق متطلبات الجودة البيئية اللازمة وتم تأكيد انتهاء النفايات من خلال تقرير خبير أو تقرير خبير، فيجب أن يكون هناك أقل عدد ممكن من القيود على الاستخدام المتوافق قانونيًا. يجب تقليل متطلبات حفظ السجلات إلى الحد الأدنى بمجرد الوصول إلى نهاية الهدر.

• Meldepflichten

بمجرد تحديد النهاية القانونية للتربة المحفورة، لن تكون هناك حاجة لإخطار متلقي المادة مرة أخرى.

• Sieblinie als Mindestmaß einer bautechnischen Eignung

عند استخدام التربة غير المتماسكة، يعتبر إثبات منحنى التدرج - اعتمادًا على الاستخدام المخطط له - مفيدًا لأنه يوفر معلومات ذات معنى حول الاستخدام المحتمل. ومع ذلك، ليس من الضروري أن يكون منحنى التصنيف معيارًا إلزاميًا للوصول إلى نهاية النفايات.

• Verwertungsgebot

عادةً ما تنتج إجراءات إعادة التدوير تلقائيًا عن الظروف الفنية والاقتصادية الحالية. ولذلك قد يكون شرط إعادة التدوير مبررًا إذا كان منطقيًا من الناحية الفنية والاقتصادية. وفي المقابل، يجب رفض أي شكل من أشكال "التسليم الإجباري" بالمعنى المقصود في قانون النفايات.

ملخص

إن نهاية النفايات ذات العتبة المنخفضة عند حفر التربة يمكن أن تساهم بشكل كبير في تحقيق أهداف استراتيجية الاقتصاد الدائري النمساوية. انطلاقًا من روح الاقتصاد الدائري، ينبغي تصميم تنظيم نهاية النفايات المخطط له بحيث يكون غير بيروقراطي ومبسط قدر الإمكان بحيث يتم قبوله فعليًا في ممارسات البناء.

مزيد من المعلومات: هنا