A kitermelt talaj hulladék állapotának vége

A kitermelt talaj hulladék állapotának vége

Ez a cikk az úgynevezett hulladékvég érvényesítésének kritériumaival foglalkozik, amelyeknek az építési hulladékok ALSAG-mentes újrahasznosításának előfeltételeként teljesülniük kell. Végezetül a talajfeltárás új szabályozására van kilátás, amely enyhülést hoz ezen a területen. Ezen előírások pontos ismerete elengedhetetlen a sikeres földmunka- és mélyépítési tevékenységhez, mert az esetleges ALSAG többletbefizetések nemcsak fájdalmasak lehetnek az építőipari cégek számára, de akár a létüket is veszélyeztethetik a szállított építési hulladék mennyisége miatt.

Hulladék az építőiparban

A szövetségi hulladékgazdálkodási terv szerint Ausztriában évente összesen 70 millió tonna hulladék keletkezik. Ebből 41 millió tonna (59%) kitermelt talaj, 11 millió tonna (16%) építési és bontási hulladék és 18 millió tonna (25%) egyéb hulladék. Ez azt jelenti, hogy az Ausztriában keletkező összes hulladék 75%-a építkezésekből származik. Ezt a hatalmas mennyiségű építési hulladékot az építőiparnak a lehető legjobb ökológiai és gazdaságos módon kell kezelnie és hasznosítania, hogy megfeleljen a körforgásos gazdaság követelményeinek.
Az építési hulladékok törvényi előírásainak megfelelő kezeléséhez a jogszabályi követelmények egész sorát kell betartani, ami óriási kihívások elé állít minden érintettet (különösen az építtetőket, tervezőket és építőipari cégeket). Az építkezéssel kapcsolatos legfontosabb jogi követelmények a következő jogi kérdéseket tartalmazzák:

• Abfallwirtschaftsgesetz 2002
• Recycling-Baustoffverordnung 2015
• Deponieverordnung 2008
• Altlastensanierungsgesetz 1989
• Bundesabfallwirtschaftsplan 2023
• Abfallverzeichnisverordnung 2020
• Abfallnachweisverordnung 2012
• Abfallbilanzverordnung 2008

Ezekről a jogi követelményekről az Építési Hivatal „Építési hulladékok, újrahasznosítás és ártalmatlanítás” című útmutatójában talál áttekintést (elérhető:
www.bau.or.at/baurestmassen).

A prospektusban az alábbi építési hulladékkategóriákat és azok helyes kezelését, így az újrahasznosítási lehetőségeket, a dokumentációs követelményeket és az átadási kötelezettségeket ismertetjük:

• Bodenaushub
• Betonabbruch
• Asphaltaufbruch
• Bauschutt
• Holzabfälle
• Metallabfälle
• Kunststoffabfälle
• Baustellenabfälle
• Verpackungsabfälle
• POP-Abfälle
• Gefährliche Abfälle

Mikor létezik hulladék?

A hulladék fogalmát a hulladékgazdálkodási törvény (AWG) az alábbiak szerint szabályozza: A hulladék ingó vagyon,

• deren sich der Besitzer entledigen will oder entledigt hat (Entledigungsabsicht oder subjektiver Abfallbegriff) oder
• deren Sammlung, Lagerung, Beförderung und Behandlung als Abfall erforderlich ist, um die öffentlichen Interessen nicht zu beeinträchtigen (objektiver Abfallbegriff).

Egy tétel tehát akkor válik hulladékká, ha az ártalmatlanítási szándék és/vagy közérdek fűződik annak összegyűjtéséhez és hulladékként való kezeléséhez. Az építőipari tevékenységben szinte minden többletanyagot, úgymint kitermelt talajt, ásványi építési maradványokat, építési törmeléket vagy építési hulladékot (maradék, levágás, forgács, konténer stb.) hulladéknak kell minősíteni, amelyet az AWG szerint vagy megfelelően újra kell hasznosítani, vagy ártalmatlanítani kell.

ALSAG hozzájárulások

A szennyezett terület kármentesítéséről szóló törvény (ALSAG) járulékfizetési kötelezettséget ír elő a hulladék lerakására, egyenetlen terepfeltöltésre vagy tereprendezésre (pl. építési törmelékkel vagy nem minőségbiztosított újrahasznosított anyaggal), a hulladék kivitelére vagy 3 éves átmeneti tárolási időszakra. Ez a hulladék vagy a lerakó típusától függ, és például 9,20 euró tonnánként kitermelt anyag vagy építési hulladék esetében. Az ALSAG azonban előírja a kitermelt anyagok és ásványi építési hulladékok ingyenes újrahasznosítását is, amely során be kell tartani az építőanyagok újrahasznosításáról szóló rendelet és a szövetségi hulladékgazdálkodási terv bizonyos követelményeit. A 2025-ös ALSAG folyamatábra világosan mutatja a különféle újrahasznosítási módszereket és az ALSAG-járulékok alóli mentesség követelményeit (lásd az ábrát).
Az ALSAG-ra vonatkozó részletesebb előírásokat az Építési Hivatal ALSAG tájékoztatója foglalja össze (elérhető a www.bau.or.at/baurestmassen oldalon).

Kivétel a talajfeltárás

A talaj feltárásakor az AWG a hulladék státuszát illetően egy speciális jellemzőt biztosít. A 3. § 1. Z 8. pontja szerint az építési munkálatok során kitermelt szennyezetlen talajok még csak akkor sem minősülnek hulladéknak, ha a kitermelésük helyén (ugyanazon építési helyen) természetes állapotukban visszahelyezik őket. Ez a kivétel azonban nem alkalmazható, ha például a kitermelt talajt egy másik építkezésen kívánják felhasználni. Ez elvileg az ALSAG hatálya alá tartozó hulladék ingatlan.

Áram: a lejtő vége talajfeltáráshoz

Az építőanyagok újrahasznosításáról szóló rendelet kiegészítéseként, amely többek között az ásványi építési hulladékok pazarlásának megszüntetését szabályozza, a Környezetvédelmi Minisztérium jelenleg is dolgozik a kitermelt talaj hulladékának korai megszüntetéséről szóló rendeleten. Az új szabályozás célja, hogy lehetővé tegye a kitermelt talaj korai és alacsony küszöbű befejezését, és elősegítse a kitermelt talaj hasznosítását a körforgásos gazdaság szellemében.
2024 szeptemberében a minisztérium bemutatta a kezdeti tervezetet, amelyet az építőipar és az újrahasznosító ipar általában üdvözölt. Egy ilyen szabályozás lehetővé tenné, hogy a szennyezetlen kitermelt talaj a minőség ellenőrzése esetén azonnal elveszítse hulladékstátuszát, és a termék állapotát a könnyebb kiszállítás érdekében érje el. Az építőanyagok újrahasznosításáról szóló rendelethez hasonlóan ezt is bizonyos felhasználási követelményekhez kell kötni, és csak akkor lehetséges, ha betartják a meghatározott minőségi kritériumokat, és teljesítik a jelentési kötelezettséget.
A kezdeti tervezet alapján az építőipar és az újrahasznosító ipar számos fejlesztési javaslatot terjesztett elő, amelyeket legalább részben beépítettek a jelenlegi rendelettervezetbe.

Bürokratikus végrehajtás

Az építőipar és az újrahasznosító ipar a jelenlegi rendelettervezethez gyakorlati javaslatokat tartalmazó állásfoglalást készített, amelyeket a készülő rendelet végleges változatánál figyelembe kell venni. Ezeket a javaslatokat az alábbi kivonatok foglalják össze:

• Anwendungsbeschränkungen

Ha a szükséges környezetminőségi követelmények teljesülnek, és a hulladék megszűnését szakértői jelentés vagy szakértői jelentés igazolja, a lehető legkevesebb korlátozást kell alkalmazni a jogszabályi előírásoknak megfelelő felhasználásra. A nyilvántartási követelményeket minimálisra kell csökkenteni, ha a hulladék végét elérték.

• Meldepflichten

Miután megállapították a kitermelt talaj törvényes végét, az anyag átvevőjének további értesítése nem szükséges.

• Sieblinie als Mindestmaß einer bautechnischen Eignung

Nem kohéziós talajok használatakor a rendezési görbe igazolása - a tervezett felhasználástól függően - hasznosnak tekinthető, mert érdemi információt ad a lehetséges felhasználásról. Az osztályozási görbének azonban nem kell kötelező kritériumnak lennie ahhoz, hogy elérjük a hulladék végét.

• Verwertungsgebot

Az újrahasznosítási intézkedések általában automatikusan a meglévő műszaki és gazdasági feltételekből fakadnak. Az újrahasznosítási követelmény tehát indokolt lehet, ha annak műszaki és gazdasági ésszerű. Ezzel szemben a hulladékjog értelmében vett „kötelező szállítás” minden formáját el kell utasítani.

Összegzés

Az alacsony küszöbű hulladékvég talajkitermeléskor jelentősen hozzájárulhat az osztrák körforgásos gazdaság stratégia céljainak eléréséhez. A körforgásos gazdaság jegyében a tervezett hulladék-végi szabályozást a lehető legbürokratikusabbra és karcsúbbra kell kialakítani, hogy az valóban elfogadott legyen az építőipari gyakorlatban.

További információ: itt